健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院對人民健康高度重視,2016年發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提出了健康中國建設的目標和任務。2019年6月,國務院印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》,正式啟動實施健康中國行動,并要求各地研究制定實施方案,逐項抓好任務落實。
根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019-2030年)》和《“健康廣東2030”規(guī)劃》,我省制定出臺了《廣東省人民政府關于實施健康廣東行動的意見》(以下簡稱《意見》),這是我省推進健康中國戰(zhàn)略的具體舉措,是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康理念的一場歷史性變革,也是從根本上促進我省衛(wèi)生健康工作從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心、保障人民健康的實際行動。
其中,《意見》在婦幼健康方面對嬰兒死亡率(%)、5歲以下兒童死亡率(%)、孕產(chǎn)婦死亡率(1/10 萬)、產(chǎn)前篩查率(%)、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)均訂立了新目標。
《健康廣東行動》主要指標
婦幼健康促進行動重點
1、普及婦幼健康科學知識,提升婦幼健康服務能力。
2、針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段性特點,積極引導家庭科學孕育和養(yǎng)育健康新生命。
3、開展出生缺陷三級防控和新生兒疾病篩查,加強兒童健康管理及眼保健和視力檢查,推進農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查,提高婦女兒童保健水平。
4、建立生育全程保健服務模式,推動婦幼健康服務進社區(qū)、中醫(yī)藥進婦幼。
5、到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在6‰以下和4‰以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別控制在15/10萬以下和12/10萬以下。
《健康廣東行動》中“實施婦幼健康促進行動”具體內(nèi)容
(一)行動目標:
(二)行動任務:
01
普及婦幼健康科學知識。提倡適齡人群主動學習掌握出生缺陷防治和兒童早期發(fā)展知識,主動接受婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和產(chǎn)前重點病種篩查。倡導0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng),為 6個月以上嬰兒適時合理添加輔食。結合婦女節(jié)、兒童節(jié)等重要時點,以群眾喜聞樂見的形式,以母嬰安全、母乳喂養(yǎng)、出生缺陷疾病預防、地中海貧血防治、兒童視力防控科學知識、婦女常見病防治、生殖健康知識等為重點,開展婦幼健康科普宣教活動,從事婦幼健康服務的醫(yī)療保健機構針對轄區(qū)婦幼人群開設健教課堂(或網(wǎng)絡健教課堂)。(省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省婦聯(lián)、省科協(xié)負責)
02
加強婦幼健康服務體系建設。堅持保健與臨床相結合,加強婦幼健康服務網(wǎng)絡的合作力度,打造婦幼保健聯(lián)合體,提升婦幼健康服務能力。落實母嬰安全五項制度、完善省市縣三級重癥孕產(chǎn)婦救治、重癥新生兒救治、出生缺陷綜合干預體系建設。建立快速轉(zhuǎn)運通道,提高孕產(chǎn)婦和新生兒醫(yī)療保健救治能力。提高婦幼健康機構薪酬待遇,促進婦幼健康人才隊伍穩(wěn)定,支持人才引進,強化培養(yǎng)力度。加強對基層婦幼保健機構的投入和指導,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼健康管理專業(yè)技術人員培養(yǎng)制度。支持符合條件的醫(yī)學類本科高職院校及民辦院校,開設護理、助產(chǎn)、康復、急救、兒科等相關專業(yè)。依托省婦幼健康信息平臺。推廣用戶端“廣東母子健康e手冊”微信小程序,推動婚前、孕前、產(chǎn)前、兒童保健各環(huán)節(jié)的信息共享、多證聯(lián)辦,實現(xiàn)服務網(wǎng)絡化、證明電子化、流程一體化,并將主要功能入駐粵省事平臺。(省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局負責)
03
開展出生缺陷三級防控服務和救助。廣泛開展婚前健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、地中海貧血防控和出生缺陷綜合防治項目,從孕前、孕期、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)進行干預,加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預,提高確診病例治療率,擴大新生兒疾病篩查病種范圍,減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生。做好先天性結構畸形和遺傳代謝病救助項目,開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程服務試點。對早產(chǎn)兒進行專案管理。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制。(省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)負責)
04
做好兒童健康管理和重點健康問題干預工作。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目中的兒童健康管理和預防接種,開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導等服務。建設兒童早期發(fā)展示范基地,提供優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)哺、優(yōu)養(yǎng)、優(yōu)育等一體化優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務。規(guī)范開展新生兒訪視,指導家長做好新生兒喂養(yǎng)、護理和疾病預防。實施嬰幼兒喂養(yǎng)策略,創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理。引導兒童科學均衡飲食,加強體育鍛煉,實現(xiàn)兒童肥胖綜合預防和干預。做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作,以政府購買服務等方式建立健全0-6歲兒童視力健康電子檔案。加強托幼機構衛(wèi)生保健業(yè)務指導和監(jiān)督工作。加強兒童早期發(fā)展服務。提高嬰幼兒照護的可及性。規(guī)范兒童保健和兒科診療行為,加強兒科服務能力建設,提高兒科危重癥救治水平,以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點,推廣兒童疾病綜合管理適宜技術。完善殘疾兒童康復救助制度。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)負責)
05
做好婦女健康管理和重點健康問題干預工作。提高生殖健康意識,落實國家基本公共衛(wèi)生服務孕產(chǎn)婦健康管理項目,積極開展女性青春期、生育期、更年期、老年期保健等相關服務,規(guī)范產(chǎn)后避孕服務,推動建設孕婦休息室、母嬰室等設施。逐步擴大城鄉(xiāng)婦女“兩癌”篩查項目覆蓋面,繼續(xù)實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目,盡快實現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目標。(省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)負責)
06
促進中醫(yī)藥融入婦幼健康服務。在提供婦幼保健服務的醫(yī)療機構積極推廣應用中醫(yī)藥適宜技術和方法,擴大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復等方面應用。發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童醫(yī)療保健服務中的作用。加強婦女兒童疾病診療中西醫(yī)臨床協(xié)作,提高疑難病、急危重癥診療水平。(省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省醫(yī)保局負責)